Мнение Темы 25 апреля 2012

Владимир Иванов: «Счётчик — стимул экономить»

Тема установки общедомовых приборов учёта на все жизненно важные ресурсы, которыми пользуется ежедневно цивилизованный человек, на слуху горожан уже давно. И вопрос становится всё актуальнее. На этот раз речь пойдет о счетчиках тепла. Наш собеседник — директор МУП «Теплоэнерго» Владимир Иванов.

— Владимир Георгиевич, как сегодня происходит учет тепла, отпускаемого дому?

— Сейчас количество тепловой энергии на дом определяется по установленному нормативу потребления тепловой энергии: на 1 м2 отапливаемой площади — 0,02 Гкал в месяц.

— Внешние и внутренние теплопотери учитываются в тарифе или в нормативе?

— Да. Нормативные потери на внешних трубопроводах составляют около 8% от объема выработанной тепловой энергии, или около 120 млн. руб. в год. Однако из-за изношенности тепловых сетей фактические потери превышают нормативные.

В утвержденный норматив потребления коммунальных услуг также заложены нормативные потери на внутридомовых сетях. При этом потери в подвалах домов в виде утечек, из-за отсутствия тепловой изоляции окон, дверей, чердаков и в связи со сверхнормативным потреблением горячей воды в тарифе не учитываются. В результате все они ложатся на наше предприятие.

Установка общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения должна снять эту проблему, так как позволит определять фактические расходы на каждый дом.

— Сколько зданий в Рыбинске уже оборудовано коллективными приборами учета тепла?

— На данный момент порядка 770 объектов теплопотребления. Из них около 550 ведут учет тепла на частных и бюджетных объектах, 120 — установлены на жилых домах. Однако из этих 120 приборов только 68 введены в эксплуатацию, остальные по различным причинам пока не работают.

— Есть ли единая, утвержденная по городу модификация общедомового теплосчетчика?

— Есть нормативно-технические требования к узлам учета тепловой энергии. На основании их нами были разработаны типовые технические требования и направлены во все УК. Единой модификации общедомового теплосчетчика быть не может, так как существует несколько схем подачи и распределения тепловой энергии в домах на отопление и горячее водоснабжение (ГВС). Они отличаются по мощности, диаметрам трубопроводов, конструкцией. На каждый узел учета тепловой энергии должен разрабатываться проект, который привязывает прибор учета к существующей внутридомовой схеме.

Законы рынка позволяют собственникам выбрать подрядчика и установить любой прибор из предлагаемых на рынке, лишь бы он соответствовал техническим требованиям. Так что получается: «кто во что горазд». Сегодня в городе установлено более 10 разновидностей теплосчетчиков.

— Сколько стоит сам прибор и его установка?

— Правильнее говорить, что в системах отопления и ГВС устанавливается не прибор, а узел учета тепловой энергии. В него входит счетчик, состоящий из приборов замера расхода теплоносителя и его температуры, электронный вычислитель количества тепловой энергии, позволяющий архивировать показания и передавать их дистанционно по модемам или через Интернет, а также другое оборудование: запорная арматура, фильтры, приборы регулирования подачи теплоносителя и т.д. Общедомовой узел учета, отвечающий современным требованиям, вместе с проектом будет стоить от 300 до 900 тыс. руб., в зависимости от сложности системы теплоснабжения дома и мощности.

— Какие организации производят установку узла учета тепловой энергии?

— Выбор большой. На этом рынке сейчас работает немало организаций, в том числе и дилеров заводов-изготовителей приборов. Собственники могут обратиться и к нам. МУП «Теплоэнерго» также является организацией, которая предлагает свои услуги по установке узлов учета тепла. До 1 июля собственники жилья на общем собрании дома или УК, которой делегировано такое право, принимают решение об установке прибора учета.

— Кто будет принимать решение об установке коллективного прибора учета после 1 июля?

— Остались считаные месяцы, и, думаю, что картина вряд ли изменится. Можно сказать, что требования ФЗ-261 собственники не выполнили. Установлено всего около 15% приборов от требуемого количества. После 1 июля 2012 г. МУП «Теплоэнерго» обязано принудительно устанавливать приборы учета в жилых домах, независимо от желания собственников, и принудительно взыскивать с них затраты на установку прибора. Однако при отсутствии источников финансирования этой программы сроки, установленные ФЗ-261 (дается всего год!), представляются нереальными.

— Предприятие вынуждено будет брать кредит на значительную сумму, не подорвет ли это его финансовую деятельность?

— Цена вопроса по установке приборов учета тепла по жилому фонду Рыбинска составляет астрономическую цифру — 250-350 млн. руб. Чтобы выполнить требование ФЗ-261, мы будем вынуждены взять кредит на эту сумму под коммерческие 14-16%, выполнить установку приборов, а потом в течение 5 лет принудительно взыскивать с собственников жилого фонда потраченные суммы, но по ставке рефинансирования. А это уже не 14-16, а всего 6-8%. Туманная перспектива по взысканию с населения потраченных заемных средств и разница в процентах по оплате кредита и рассрочке при получении денег с населения, безусловно, отрицательно повлияют на финансовое положение предприятия. А оно и так подорвано неплатежами населения.

В настоящее время задолженность УК за оказанную услугу отопления и ГВС составляет по городу 419 млн. 580 тыс. рублей. Многочисленные УК в свою очередь не могут взыскать долги с 5-7% неплательщиков. Получить деньги со всего населения за дополнительную услугу по установке прибора будет крайне сложно.

— Кто в ответе за общедомовой прибор учета?

— Ответственность за сохранность, исправность и правильную эксплуатацию прибора учета лежит на собственниках, которые вправе поручить эту работу своей управляющей компании или иной специализированной организации, в том числе МУП «Теплоэнерго». К сожалению, отношение к содержанию приборов у всех УК разное: от полного нежелания заниматься приборами учета до организации собственных служб по их установке, эксплуатации и ремонту. Если приборы учета передаются на обслуживание нам, проблем не возникает, появляется возможность вести постоянный контроль за режимом потребления тепловой энергии и оперативно принимать меры при возникновении отклонений в параметрах теплоносителя. МУП «Теплоэнерго» уже взяло на обслуживание около 60 приборов учета.

— Не секрет, что вводы в дом и внутридомовые сети отопления и горячей воды находятся в большинстве домов в ужасающем состоянии. Перед установкой узлов учета их потребуется привести в порядок. Кто этим займется? На какие средства?

— Несколько лет назад нам одномоментно передали от ЖЭКов почти полторы тысячи тепловых вводов в жилые дома, степень износа которых доходила до 90%. Ни ремонта, ни документации на это имущество мы не получили. И по сей день вынуждены заниматься заменой и восстановлением этих вводов. Все утечки на них — наши прямые потери. Границей ответственности предприятия по жилому фонду является стена дома. Приведение в порядок внутридомовых сетей — обязанность УК.

— До сих пор мы вели разговор об общедомовом приборе учета тепловой энергии, а где в квартире устанавливается индивидуальный теплосчетчик?

— В существующих жилых домах установка поквартирных приборов учета тепла невозможна. На каждый отопительный прибор счетчик не поставишь. Никто сейчас и не требует этого. На трубах горячего водоснабжения счетчики устанавливаются без проблем. В этом случае жители сразу начинают экономно относиться к расходованию горячей воды.

— По какому принципу сегодня распределяется между квартирами фактический объем потребления тепловой энергии, определенный общедомовым прибором учета?

— Так как отсутствует техническая возможность установки индивидуальных приборов учета, он распределяется между собственниками пропорционально занимаемой ими площади.

— Уменьшились ли счета за тепло у тех, кто установил общедомовой узел учета тепла?

— По потреблению горячей воды однозначно уменьшились. А по объемам потребления за отопление многое зависит от технического состояния дома, разводящих труб в подвале, степени их утепления. При проведении теплоизоляции труб в подвалах, реализации мероприятий по утеплению дома узел учета наглядно покажет снижение теплопотребления. Сегодня некоторые управляющие компании поставили и сдали в эксплуатацию приборы учета на «хороших» домах, где нет явных потерь тепла, и фактическое потребление тепла по сравнению с нормативным снизилось на 15-20%.