новости
13 ноября 2013
Рыбинск: положительная динамика
На заседании комиссии по бюджету, налогам и финансам депутаты Муниципального Совета заслушали отчет о социально-экономическом развитии города Рыбинска, ожидаемых результатах по итогам 2013 года с перспективами на 2014-й. Его представил и.о. главы Рыбинска Леонид Можейко. В целом, заключил он, обстановка с точки зрения социально-экономического развития в городе достаточно благоприятная, о чем свидетельствует положительная динамика по целому ряду направлений.
Промышленный феномен
В основе развития лежит промышленное производство, показатели которого в Рыбинске значительно выше, чем во многих российских городах и в среднем по стране. За 9 месяцев 2013 года объем отгрузки продукции составил 55,6 млрд. рублей, что на 15% больше, чем за тот же период 2012 года. В 2014 -м ожидается уже 58,3 млрд. руб.
Характерно то, что по планам ввода новых производственных мощностей этот тренд сохранится и в 2015-16 годах. Это очень важный индикатор, который указывает на стабильное и достаточно успешное социально-экономическое развитие города. Возрастает число новых рабочих мест, и, возможно, наступает то время, когда Рыбинск может рассчитывать на миграционный приток.
Среднемесячная зарплата за январь-август 2013 г. по Рыбинску выросла на 14,5% и составляет 22 643,9 руб. По России — 29 013 руб. (+13%). По Ярославской области — 24 681 руб. (+14,5%). В промышленности рост зарплаты составил 12%, в здравоохранении — 19%, в образовании — 24%, в торговле — 13%, в строительстве — 18%. Планируется, что уровень среднемесячной заработной платы по г. Рыбинску в 2014 г. вырастет до 25,5 тыс. руб.
Однако сохраняется еще достаточно сильный разрыв в зарплате между отдельными категориями работающих. Рост зарплаты в бюджетной сфере — это хорошая тенденция, которая позволит сократить кадровый дефицит врачей, учителей и воспитателей дошкольных учреждений.
Растут инвестиции в основной капитал, и если в 2012 году они составили 6,5 млрд. руб., то в 2013 году планируются на уровне 10,7 млрд. руб., прогноз на 2014 год — 14 млрд. руб. Это один из важных индикаторов того, что в городе формируются элементы новой экономики.
Идет мощное развитие Восточной промзоны, где продолжается строительство завода «Русские Газовые турбины», введен в эксплуатацию новый цех Prysmian, идет подготовка строительства ПГУ-ТЭЦ 230, модернизируются предприятия промышленности. В Рыбинске реально создается кластер энергомашиностроения, газотурбостроения. Есть расчет на формирование новых хозяйствующих субъектов, действующих в этих отраслях, что позволит Рыбинску остаться в них брендовым.
У города в целом и таких крупных предприятий, как ОАО НПО «Сатурн», ОАО «Сатурн — Газовые турбины» и других, есть много совместных интересов. К примеру, в ближайшее время запланирована организация парковочных мест для НПО «Сатурн» со стороны проспекта Ленина и ул. Фурманова. Вроде бы простые вещи, но они очень полезны в общегородском плане.
Другое направление сотрудничества с промышленными предприятиями связано с модернизацией системы профессионально-технического образования с тем, чтобы учебные планы, программы, системы подготовки специалистов максимально приблизить к реальным потребностям предприятий. Создана рабочая группа, в составе которой представители города, области, промышленной отрасли, и еще до конца текущего года она готова предложить концепцию этой модернизации.
Город для жизни
Потребительский рынок благоприятным образом среагировал на рост заработных плат, на хорошее экономическое положение с точки зрения роста промышленного производства и объемов инвестиций. В Рыбинске идет реальное увеличение оборота розничной торговли, прирост в 2013 году к 2012-му — около 20% в приведенных ценах, нивелирующих инфляционные составляющие.
Стремительно увеличивается количество торговых площадей. Планируется ввести 54 объекта потребительского рынка, в т.ч. ТЦ «Сенная площадь», ТРЦ «Сириус», торговые центры по ул. Моторостроителей, 7а и 30а; пр. Революции, 2а; Луначарского, 14 и другие.
Это большой плюс, потому что люди получат качественную услугу, появится реальный выбор, ценовая конкуренция. Рыбинцам не нужно будет ездить в другие города за товаром. Это говорит о том, что в городе формируются условия для полноценной жизни.
В 2013 году ожидается ввод 37,52 тыс. кв. метров жилья (рост 107,3%), в том числе 13,0 тыс.кв.м многоквартирного и 24,5 тыс.кв.м индивидуального.
Город активно ликвидирует аварийный жилфонд, освобождая территорию под новое строительство, и если в 2012 г. было ликвидировано 3,8 тыс.кв.м, в 2013-м ожидается 8,9 тыс.кв.м, планы на 2014-й — 6,4 тыс.кв.м.
Разработаны проекты планировок новых жилых микрорайонов Прибрежный (48 га) и Пузырево (54 га). Проектная численность жителей мкр. Прибрежный — 4200 чел., мкр. Пузырево — 5550 чел.
В Рыбинске идет масштабная модернизация учреждений образования. В 2013 году введен 2-й корпус детского сада № 6 на ул. Солнечной; модернизированы пищеблоки школы № 17, гимназии № 8, детского сада № 70; обустроены спортивные сооружения в СОШ №№ 20, 17; установлены игровые комплексы на территориях школ №№ 32, 8, 12, детского сада № 5; произведен частичный ремонт в школах №№ 23, 18, 36, 29; возведена пристройка для дошкольных групп при школе № 36 (ул. Архитектурная, 4).
Поставлена цель создать 240 новых мест в детских садах. Важно, что начинает действовать соответствующая федеральная программа, в которой город активно участвует.
В Рыбинске реализуются крупные проекты модернизации среднего образования. Осталось немного усилий, чтобы школа № 12, имея прекрасную материальную базу, стала образцовой и в качестве образования. Именно здесь акцент будет сделан на точные науки, на промышленность, на производство, и НПО «Сатурн» готово выступить в качестве шефа. Эти перспективы будут реализованы в ближайшее время.
Много сделано в этом году для развития физкультуры и спорта: реконструировано здание ДС «Полёт»; вводится спортивный комплекс при СОШ № 12; обустроены 3 спортивные площадки (пр. Серова, 21, ул. Спортивная, 6, ул. Черняховского, 29). Подана заявка на включение реконструкции стадиона «Сатурн» в областную адресную инвестиционную программу.
Продолжается реализация мероприятий, направленных на благоустройство территории города. В 2013 году посажено 1 340 новых деревьев, выпилено 2 560 аварийных; снесено 125 аварийных зданий, сооружений, незаконно установленных гаражей; ликвидировано 6,3 тыс. куб.м несанкционированных свалок; реконструированы 360 контейнерных площадок жилфонда; обустроено 689 парковочных мест во дворах; установлено 2 светофорных объекта (ул. Плеханова, ул. Ак. Губкина); благоустроено 35 дворовых территорий; капитально отремонтированы 63 многоквартирных дома.
Активно развивается автомобильная инфраструктура Рыбинска. В 2013 году введена в эксплуатацию дорога в Восточной промышленной зоне. Выполнен ремонт дорог по ул. Чкалова, Тарасова, моста через р. Волгу и др. Проведена реконструкция пересечения ул. Железнодорожная-Софийская-Труда. Обустроены 15 муниципальных парковок на 780 машино-мест. На ремонт и содержание автомобильных дорог выделено 368,2 млн. руб., в т.ч. из городского бюджета 143,3 млн. руб.
Хозяйский подход
Баланс доходной и расходной части бюджета во многом опирается на успех или неуспех приватизационных процессов. Покрыть бюджетный дефицит призвана приватизация акционерных обществ, учредителем которых является город. Было много дискуссий по поводу продажи ОАО «Гостиница «Рыбинск», торги наконец состоялись и прошли успешно. Сейчас в городе реализуется несколько гостиничных проектов, номерной фонд увеличится, что приведет к хорошей конкуренции.
Немало было вопросов и по приватизации Горэлектросети и ПАТП № 1: а будет ли покупатель, а не слишком ли дешево продаем, а не нужно ли нам сохранить их под городским управлением? Позиция администрации на этот счет не изменилась. Проведена серьезная аналитическая работа с привлечением внешних оценщиков-консультантов. Сегодня уже объявлены торги по обоим предприятиям, интерес к ним есть.
Тщательно анализируются транспортные потоки и разрабатываются схемы движения автобусов и маршрутной сети. Первые результаты показывают, что есть большое пространство для оптимизации движения. Здесь тоже имеются потери, несмотря на то, что в последние годы общественному транспорту уделялось большое внимание. Много средств и усилий потрачено на модернизацию подвижного состава, на улучшение качества обслуживания, но не все меры дали необходимый эффект. В противовес этому троллейбусное управление после приватизации работает вполне успешно и конкурирует с ПАТП № 1 по целому ряду маршрутов, имея меньший тариф. Поэтому есть смысл приватизировать ПАТП № 1, безусловно, обеспечивая потребность граждан в полноценной, доступной и качественной услуге.
Администрация города изучает опыт других городов с тем, чтобы выбрать наиболее благоприятную для города конструкцию взаимоотношений с монополистами в электросетевом хозяйстве. Важно обеспечить расширение и улучшение качества уличного освещения, а также доступ хозяйствующих субъектов к электросетям, поскольку это сегодня реальное конкурентное преимущество города в плане привлечения инвесторов.
Администрация завершает работу над проектом бюджета 2014 года, сверяет часы с областью по основным целевым программам регионального бюджета и будет бороться за то, чтобы в областных и федеральных ассигнованиях Рыбинск был представлен достойным образом. В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса к 15 ноября в Муниципальный Совет будет представлен проект бюджета для первого чтения.
Среди актуальных для города проектов на 2014 год Леонид Можейко назвал запуск завода по сборке и испытаниям газовых турбин «Русские Газовые турбины», дальнейшее развитие Восточной промзоны, завершение реконструкции Вокзальной площади, реконструкция площади Жукова и мемориала «Вечный огонь», строительство новых детских садов (на ул. Моторостроителей, Гражданской и др.), подготовка к проведению этапа Кубка мира по лыжным гонкам в 2015 году, строительство физкультурно-оздоровительного комплекса на ул. Боткина и многое другое.
Выслушав отчет, депутаты поинтересовались, хватит ли сил и возможностей бюджета, чтобы реализовать все городские целевые программы, число которых с каждым годом растет? Не лучше ли их объединять?
Леонид Можейко согласился: опасно распылять бюджетные средства на множество программ, поэтому они регулярно пересматриваются с тем, чтобы придать им более фокусный характер. Уже принято постановление, определяющее критерии подготовки городских муниципальных программ.
Отвечая на вопрос, изменилось ли отношение инвесторов к Рыбинску после событий, связанных с арестом Ю.В. Ласточкина, исполняющий обязанности главы города сказал:
— Очень бы хотелось, чтобы это отношение не изменилось. Есть некоторые признаки, что инвесторы начинают проявлять осторожность. Вот конкретный пример: концессионное соглашение по строительству спорткомплекса на улице Боткина уже было подписано две недели назад, но концессионер поставил вопрос об отсрочке исполнения обязательств. Но есть и другие тенденции. В области работает группа японских предпринимателей, на днях администрация города получила уведомление о том, что они приезжают в Рыбинск с пакетом конкретных предложений. Надеюсь, инвесторы не будут конъюнктурно смотреть на события в Рыбинске.
Марина Морозова
