новости 13 февраля 2014

К муниципальной собственности по-деловому

Начало нового года традиционно становится временем  выбора приоритетов и новых планов. Не исключение и департамент имущественных и земельных отношений, специалисты которого уже определились, какие объекты муниципального имущества предложить потенциальным инвесторам в ближайшее время. Вопрос это очень ответственный, и от его успешного решения во многом будет зависеть пополнение городской казны.

04Об итогах и перспективах приватизации муниципального имущества и продажи земельных участков мы беседуем с первым заместителем директора департамента Мариной Томсон.

— Марина Викторовна, ваша оценка работы по продаже муниципального имущества за минувшие 12 месяцев…

— По моему мнению, мы добились удовлетворительного результата. Конечно, он далеко не максимален, но на то есть причины. Так, изначально общий план доходов по департаменту имущественных и земельных отношений был определен в размере 1 миллиарда 198,8 миллиона рублей. В том числе здесь были учтены предполагаемые  доходы от продажи 3 пакетов акций открытых акционерных обществ  на сумму 658 миллионов рублей. Фактически же в минувшем году в бюджет города было перечислено 612,6 миллиона рублей.

Отставание произошло по ряду статей. Так, низкими темпами шла продажа права на заключение договоров аренды земельных участков. Плановый показатель был установлен в размере 95,3 миллиона рублей, но в итоге доход составил 40,3 миллиона. Не удалось реализовать пакеты акций ОАО «Рыбинская городская электросеть», ОАО «ПАТП № 1».

В то же время невыполнение плана частично удалось  компенсировать.  К примеру, доход от продажи земельных участков в собственность был изначально заявлен в размере 44 миллиона рублей, но фактически  в бюджет перечислено 62,3 миллиона. То же самое можно сказать и по доходам от аренды движимого и недвижимого муниципального имущества. В итоге мы выручили 26,3 миллиона рублей, хотя изначально рассчитывали на сумму 10,7 миллиона рублей.

— Насколько я понимаю, ситуация отнюдь не критичная, но все же вы анализировали причину отставания от плана?

— Все познается в сравнении. В минувшем году мы активизировали работу по проведению торгов по продаже земельных участков в собственность и по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков. Так, если в 2011 и 2012 годах  предложение насчитывало  соответственно 77 и 66 объектов  для индивидуального жилищного строительства, а продано в итоге было 49 и 42, то в минувшем году в списке на продажу числились 103 объекта, из которых были  проданы 69. Очевидно, что спрос на участки для индивидуального жилищного строительства достаточно высок, поэтому мы стараемся удовлетворить потребности жителей города и формировать предложения из большего количества подобных объектов.

Примерно такая же ситуация сложилась и в отношении продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, предназначенных для строительства коммерческих объектов или многоэтажных многоквартирных жилых домов. Если в 2011 году мы выставили 31 участок и продали 14, в 2012-м — 43 и 17 соответственно, то в минувшем для продажи было предоставлено  уже 69 участков и в конечном итоге реализованы 21.

04_0001При формировании предложений мы ориентируемся не только на градостроительную документацию, направленную на развитие как города в целом, так и его отдельных микрорайонов,  но и на потребности инвесторов. Ведь прежде чем вложить средства в новый проект,  представители бизнеса просчитывают возможность извлечения наибольшей прибыли, поэтому любое изменение экономической обстановки может повлиять на их решение. Со своей стороны мы формируем большее количество участков, чем в предыдущие годы, для того, чтобы у инвесторов был выбор.

Да, не все наши  предложения заинтересовали покупателей.  К примеру, в прошлом году ряд участков, предназначенных для многоэтажного жилищного строительства, остались невостребованными. Как правило, они расположены в отдаленных районах: Переборах, Копаеве, Мариевке, Слипе. Отсутствие подъездных путей и инженерной инфраструктуры является одной из причин отсутствия интереса со стороны бизнеса, поскольку возникает необходимость дополнительных инвестиций, что в конечном итоге повышает стоимость квадратного метра вводимого жилья, а значит, ведет к падению  покупательского спроса.

— И все же каков итог продажи муниципальных земель в цифрах?

— В 2013 году были реализованы 90 земельных участков. Из них 69 — для индивидуального жилищного строительства, 10 — для многоэтажного многоквартирного жилищного строительства (участки по адресам: улица Баженова, 20; Бородулина, 36а; Введенская, 9; Молодежная, 21 и другие). 11 участков были проданы для строительства объектов коммерческого назначения (Герцена, 11; Советская, 7, Чкалова, 29, Карякинская, 8 и др.).

По результатам торгов заключен договор аренды земельного участка, расположенного в микрорайоне Волжский по адресу: улица Толбухина,13а, на котором планируется строительство торгового центра.  На сегодняшний день арендатором разработан проект, предусматривающий прокладку инженерных сетей, обустройство проездов и организацию водоотвода с прилегающей территории, оборудована строительная площадка.

— Спрос на землю сопоставим с интересом к муниципальной недвижимости?

— В план приватизации 2013 года были включены 162 объекта недвижимости. Необходимая документация была оформлена на  117 объектов, которые и были предложены к продаже, из них  проданы 68.

Если продолжить сравнительный анализ, то налицо тенденция сокращения объемов продаваемой недвижимости, хотя в  процентном соотношении результаты стабильные.   К примеру,  в 2011 году мы выставили на торги 145 объектов, продали 76, в 2012 году  предложили к продаже 152 объекта, продали 75. В минувшем году предлагались объекты с разным функциональным назначением  — административное, торговое, складское,  производственное и др. Среди них бани по ул. Алябьева, 7 и Большой Вольской, 44, отдельно стоящие нежилые здания по Волжской набережной, 23, Инженерной, 19,  Крестовой, 49а, Ломоносова, 10, Фабричной, 5. Заключены договоры купли-продажи помещений магазинов на ул. Ворошилова, 12а, Полиграфской,  9, а также длительное время  не востребованных на торгах объектов по набережной космонавтов, 1, Стоялой, 24. Нашли своих владельцев комплекс зданий по улице Нансена, 28, производственное здание по улице Толбухина, 16.

В соответствии с требованиями законодательства продажа отдельно стоящих зданий осуществлялась одновременно с земельными участками, дополнительный доход от реализации которых составил 22,1 миллиона рублей.

Примечательно то, что в 2013 году  состоялись сделки по продаже 11 объектов культурного наследия. В том числе «Ансамбль усадьбы Тюменева: жилой дом, конюшни. 1810-е гг.» по ул.Герцена, построенный по проекту архитектора Карла Росси, «Ансамбль усадьбы Переславцевых: главный дом, 1800-е гг.» по Крестовой ул., д.17,  «Дом Гюнтера. 1840-е гг.» по ул.Чкалова, д. 3, «Ссудосберегательная касса и отделение Госбанка. 1846-1850  гг.» по Советской ул., д.2. Судьба последнего объекта была довольно сложной, но в конечном итоге он обрел нового хозяина. Цена продажи здесь составила почти 11 миллионов рублей.

На мой взгляд, это хороший результат, поскольку содержать такие объекты для муниципалитета — дело очень затратное, и в данном случае переход этих зданий в  руки инвесторов — это шанс  на вторую жизнь.

В 2013 году продолжилась работа по реализации арендаторами преимущественного права на приобретение арендуемого имущества. 14 объектов были включены в план приватизации, в результате восемь арендаторов воспользовались предоставленной возможностью.

Из пакетов акций, находящихся в муниципальной собственности, были проданы только акции ОАО «Гостиничный комплекс «Рыбинск», доход от данной сделки составил 104,5 миллиона рублей. До сегодняшнего дня акции двух других акционерных обществ «Рыбинская городская электросеть» и ПАТП № 1 остались невостребованными, и в текущем году будет предпринята очередная попытка выставить их на продажу.

Всего в план приватизации муниципального имущества 2014 года включены 74 объекта недвижимости, которые не были реализованы в 2013 году.

— А в каком ценовом диапазоне продавались объекты?

— Средняя стоимость продажи 1 квадратного метра составила порядка 10 700 рублей. Но несколько объектов муниципальной недвижимости ушли с торгов по очень выгодной цене. Так, первоначальная стоимость объекта по улице Пархинской, 63 площадью 723 квадратных метра (сейчас здесь располагается магазин «Магнит») составляла 10 миллионов 684 тысячи рублей, но в итоге он был продан за 21 миллион 370 тысяч.

Цена здания по Волжской набережной, 23 площадью 248 квадратных метров с 1 миллиона 571 тысячи рублей в конечном итоге выросла до 5 миллионов 184 тысяч.

Памятник архитектуры по улице Чкалова, 3, где в свое время случился пожар, также нашел своего нового владельца, который заплатил за него 3 миллиона 965 тысяч рублей. При этом первоначальная стоимость объекта составляла немногим более двух миллионов.

Максимальная стоимость квадратного метра — 100 тысяч рублей — была зафиксирована в ходе продажи объекта площадью 48,5 квадратных метра по улице Крестовой, 60. С 1 миллиона 900 тысяч рублей цена продажи поднялась до 4 миллионов 370 тысяч.

— Насколько я понимаю, объекты муниципальной собственности прежде всего интересуют местных инвесторов?

— Да, в основном речь идет о предпринимателях из Рыбинска и Ярославской области.  Мы в свою очередь делаем все, чтобы заинтересовать представителей деловых кругов, практикуя как продажу с аукциона, так и посредством публичного предложения.

— Наверное, все-таки неплохо, что муниципальную собственность приобретают наши земляки…

— Более того, радует, что уже сейчас сформировался, круг постоянных покупателей. Это рыбинские предприниматели, которые постоянно проявляют интерес к муниципальному имуществу, причем порой приобретают объекты в крайне неудовлетворительном техническом состоянии и затем кардинально их преображают. Многие из таких зданий и помещений на сегодняшний день реконструированы и введены в эксплуатацию. В качестве примера можно привести предпринимателя Виталия Гончарова. В свое время он приобрел помещение на первом этаже дома №1 по проспекту 50 лет Октября. Оно долгое время пустовало, и, несмотря на то что  было законсервировано, жильцы дома постоянно видели здесь каких-то посторонних личностей.  Сейчас здесь располагается продовольственный супермаркет. Точно такая же ситуация была и в доме № 40 по проспекту генерала Батова. Тот же предприниматель приобрел пустующее полуразрушенное помещение и открыл в нем объект торговли.

Показательным примером в данном случае служит и судьба помещения в доме № 63 по улице Пархинской. Продовольственный магазин, расположенный здесь, в свое время был закрыт. Освободившиеся площади долгое время не вызывали интереса у потенциальных инвесторов. Спустя некоторое время  помещение передали в безвозмездное пользование общественной организации по работе с детьми и молодежью «Патриот». Но из-за отсутствия средств на  ремонт и содержание объекта в  итоге она переехала, а объект выставили на продажу. В результате открылся супермаркет «Магнит». Думаю, что жители данного микрорайона этими переменами остались довольны.

В здании по Волжской набережной, 23 инвестор планирует провести реконструкцию, и можно надеяться, что через некоторое время его обновленный фасад украсит  одну из самых живописных улиц города.

Очень приятно видеть такие разительные перемены и действительно неравнодушное хозяйское отношение новых владельцев к своей собственности. В конечном итоге это работает  на благо всех — предпринимателей, обычных горожан, муниципалитета.

— Марина Викторовна, несмотря на то что количество интересных объектов муниципальной недвижимости неуклонно сокращается, что будет включено в план приватизации текущего года?

— Для того чтобы сохранить темпы продажи муниципального имущества и обеспечить исполнение доходной части бюджета, по всей видимости, придется принять нестандартные решения, например, по оптимизации количества объектов, находящихся в оперативном управлении и хозяйственном ведении у учреждений и предприятий. Такие решения связаны с непростой экономической ситуацией и направлены на  сокращение расходов на ремонт и содержание муниципального имущества.

В Прогнозный план (Программу) приватизации муниципального имущества на 2014 год включены  86 объектов недвижимости, продажа которых состоится по результатам торгов;  9 объектов недвижимости будут реализованы арендаторам, имеющим преимущественное право их приобретения в соответствии с федеральным законом; 2 пакета акций ОАО «Рыбинская городская электросеть» и ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие № 1» также выставят на торги.

Объект недвижимости, если рассматривать его как товар, всегда найдет своего покупателя. Да, иногда приходится ждать, но оно того стоит.
К примеру, совсем недавно, проезжая мимо дома №159 по проспекту Ленина, обратила внимание на то, что там готовится к открытию новое кафе. Три года назад мы с обременением продавали это муниципальное  помещение. Сейчас на него любо-дорого посмотреть.  Конечно, есть в городе  объекты, которые после продажи долго стоят без изменений, но все же примеров кардинально иного подхода к обретенной собственности гораздо больше.

Комментарии Отправляя комментарий, я даю согласие на обработку персональных данных.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Новости по теме