новости
22 февраля 2012 19:15
Государство без справедливости нежизнеспособно
Статью Владимира Путина «Строительство справедливости. Социальная политика для России» без преувеличения можно назвать долгожданной. Понятно, что для такого государства, как Россия, два десятилетия назад сделавшего шаг в капитализм, и для общества, подвергшегося жесткому расслоению, проблема социальной защиты и обеспеченности представляется одной из главнейших
В статье премьер-министр рассказывает о новой социальной политике, которая будет реализовываться в ближайшие годы. Очень отрадно, что автор призывает измерять качество жизни людей не по неким усредненным параметрам, как это принято сейчас, а по реальным отзывам реальных людей: «Ведь человек сравнивает свою заработную плату не с абстрактными величинами, которые можно найти в статистическом справочнике, а с тем, что зарабатывают его соседи и знакомые, что может заработать он сам, перейдя из бюджетной сферы в бизнес». Тем самым будет решена проблема обратной связи, власть будет учиться слышать людей — а это тема, которую Владимир Путин поднимал в своей прошлой статье. Иными словами, новое качество жизни прямо ставится председателем Правительства РФ в зависимость от нового качества власти.
Путин сформулировал четыре основных вызова, ответ на которые и станет средством значительного повышения качества жизни россиян: «Первое. Многие граждане не могут реализовать свои профессиональные знания. Второе. Недопустимо, вызывающе велика дифференциация доходов. Третье. За первое десятилетие XXI века принципиально изменилось представление о нормальных потребностях и возможностях средней российской семьи. Четвертое. Неотложным становится кардинальное повышение эффективности социальных расходов». Эта формула, по сути, основной набор векторов дальнейшего развития российского общества.
Что же предлагает Путин в качестве выхода? Это принципиально новаторские решения: введение системы профессиональных стандартов, дифференциация зарплаты с учетом квалификации и профессиональных достижений, коренной пересмотр системы пособий и надбавок. Особые задачи поставлены перед отечественной высшей школой: «Надо вернуть престиж и высокое качество российского высшего образования. Неприемлемо, когда мы зачисляем на бюджетные места (в том числе в сложных инженерных вузах) таких абитуриентов, которые по уровню своих знаний просто не смогут учиться по выбранной специальности».
Кстати, говоря об образовании, Владимир Путин прямо указывает на необходимость работы вузов в тесной спарке с работодателями — в противном случае продолжится порядок, когда университеты и академии десятками тысяч штампуют обладателей «престижных» профессий, которые затем не могут найти себе места на рынке труда. «Программы обучения в их прикладной части должны формироваться при непосредственном участии объединений работодателей. Мы — вместе с другими развитыми странами — уже нашли оптимальную форму подготовки профессионалов, владеющих прикладными компетенциями. Это прикладной бакалавриат».
Наконец, не ушла от внимания Путина и такая более чем насущная проблема, как коммунальные платежи, съедающие во многих семьях значительную часть совокупного дохода. «При этом качество многих услуг — от уборки домов и прилегающих территорий до ремонта жилого фонда — совершенно не соответствует их стоимости». И премьер-министр в этом случае предлагает персонализировать ответственность — причем в лице не коммунальщиков, а представителей местной власти, обязанной гарантировать бесперебойную работу всех систем жизне-обеспечения. «Не перекладывая при этом ответственность на исполнителей в лице управляющих компаний», — прямо уточняет автор статьи. Безусловно, эта статья нашла отклики у рыбинцев.
Александр Грязнов,
главный врач
Рыбинского перинатального центра
— Считается, что состояние здоровья человека лишь на 10-15 процентов зависит от уровня развития медицины в стране. И на 60 процентов — от образа жизни. Сегодня слишком многие ведут не тот образ жизни, который можно назвать здоровым. Увы, часто люди не только не препятствуют возникновению заболеваний, но и создают для их появления самые благоприятные условия. Поэтому совершенно логично предложение повысить ответственность каждого человека за состояние своего здоровья.
В Ярославской области 65-75 процентов беременных женщин имеют различные отклонения в здоровье. А абсолютно здоровых женщин у нас всего 5,8 процента. 24 процента беременных — с высокой степенью риска патологических родов. Нормальных плановых родов в Рыбинске лишь 50 процентов.
Эти цифры говорят о том, что под угрозой здоровье будущих поколений. Причины не только в низком уровне доходов или некачественной медицине. Катастрофический по своим масштабам алкоголизм мужской части населения России, пристрастие к курению, в том числе и у беременных, нежелание вести активный образ жизни — все это способствует росту заболеваний у взрослых и сказывается на здоровье новорожденных.
12 лет назад, на пике демографического кризиса, численность жителей России уменьшалась на 0,5 процента ежегодно. За десять лет относительной политической стабильности, повышения жизненного уровня и реализации мер по укреплению общественного здравоохранения удалось поднять продолжительность жизни мужчин с 58 лет в 2003 году до 63 сегодня. Показатели рождаемости, по данным Росстата, увеличились с 1,2 ребенка на женщину в 2002 году до 1,6 в 2011-м, это тот уровень, который, как говорят специалисты, необходим для поддержания численности населения. В Рыбинске в 2010 году родилось 2 333 маленьких жителя, а в 2011-м — 2 405.
Не думаю, что количество детей в семье напрямую и исключительно зависит от наличия квартиры или величины дохода семьи. Но специальные пособия для женщин, у которых больше двух детей, создание перспектив по получению жилья и образования — все это, безусловно, стимулирует рождаемость. А если к усилиям государства добавляется помощь областных и городских властей, эффект может быть значительнее.
В общем-то, в здравоохранении все имеет значение: материальная забота государства, отношение к здоровью самих жителей, уровень и качество медицинских услуг. В этом и прошедшем году 120 миллионов рублей выделено на ремонт перинатального центра в Рыбинске. Казалось бы, какое отношение имеет здание медицинского учреждения к демографической ситуации? А я считаю, имеет, причем самое непосредственное. Если мы не начнем с создания санитарно-благополучных и комфортных условий в самой медицине, вряд ли сможем обеспечить население качественными услугами. А в аспекте утверждения, что в жизни человека имеет значение любая мелочь, все действия государства по созданию социально благополучной среды в обществе должны привести и к росту рождаемости, и к улучшению показателей здоровья, и к увеличению продолжительности жизни.
Римма Брядовая,
директор департамента образования
администрации Рыбинска
— Согласитесь, трудно переоценить роль учителя в развитии общества. И я с гордостью читаю слова Владимира Путина о том, что именно учителя служат «опорой общественной морали».
С прошлого года система образования Рыбинска подверглась существенным реформам. И это как раз именно тот случай, когда изменения ведут к повышению качества образования в рыбинских школах, укреплению их материальной базы и обеспечивают повышение зарплат преподавателей.
Я думаю, что Рыбинск опередил стратегические тенденции, которые описаны в статье. Стремясь к эффективности работы системы образования, мы уже отходим от инерционного финансирования учреждений, которые не обеспечивают стандартов обучения. При этом для нас главным остается и мотивация людей, которые работают в этой отрасли.
Владимир Путин пишет, что эффективно управлять качеством образовательных программ можно только опираясь на авторитет профессиональной среды. А в установлении авторитета важную роль играют материальные стимулы.
С 2012 года для учительского сообщества начата реализация программы «Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования», согласно которой на достаточно щадящих финансовых условиях педагоги Ярославской области смогут улучшить свои жилищные условия.
На днях депутаты Ярославской областной Думы приняли поправки в бюджет: с 1 января нынешнего года средняя зарплата школьных педагогов будет доведена до средней по экономике — она составит 15 315 рублей, а с 1 сентября — 17 976 рублей в месяц. К сожалению, в этом списке пока нет воспитателей детских садов, детских домов и преподавателей системы дополнительного образования. Их зарплаты предполагается увеличить с 1 апреля. При этом премьер-министр ставит цель — в течение ближайших четырех лет ликвидировать очереди в детские сады.
В Рыбинске после открытия новых детсадовских групп очередь значительно уменьшилась, и сегодня своих мест в детские сады города ждут 800 детей. Но наличие площадей для дошкольных учреждений — это еще не решение проблемы. В городе не хватает 27 воспитателей. Я надеюсь, что повышение зарплат поможет привлечь профессионалов для работы с детьми.
Соглашусь с Владимиром Путиным в утверждении о необходимости вернуть систему дополнительного образования в сферу ответственности государства — на региональный уровень, при этом оказывая поддержку из федерального бюджета. Оплата педагогов дополнительного образования сегодня значительно ниже учительской, а квалификация многих достаточно высокая. И если мы рассчитываем к 2018 году увеличить долю школьников, вовлеченных в дополнительные программы, до 70-75 процентов, в том числе не менее 50 процентов — на бесплатной основе, об оплате труда в этой сфере образования думать надо уже сегодня.
Федор Симаков,
предприниматель
— Очень жаль, что эта статья выпущена Владимиром Путиным в первую очередь как политиком, а не как человеком, руководителем или стратегом. Политики могут говорить друг про друга что угодно, но по отношению к людям их сковывают строгие рамки политкорректности. Поэтому в этой статье о социальной справедливости присутствуют только тонкие намеки на призывы к активации «здравого смысла».
Конкретному человеку не нужно задумываться о политкорректности, поэтому мы всегда слышим много «грязи» в сторону сильных мира сего. Народ требует решений здесь и сейчас и самое главное — мгновенного результата. Народ требует, чтобы все их проблемы решили за них. Однако стоит понимать, что качество нашей с вами жизни зависит в первую очередь от нас с вами, а уже, дай Бог, в десятую очередь — от руководителей государства.
И если быть честным к себе и здраво взглянуть на вещи, то не сложно прийти к следующим выводам. (Все нижесказанное относится к трудоспособному населению страны).
О достатке. Уровень жизни конкретно взятого человека и его семьи на 75% зависит от его стремления, прилагаемых усилий и упорства по достижению поставленных целей. На 15% — от того, как человек распоряжается теми благами, которые он получает от своей деятельности. На 9% — от окружения человека и обстоятельств и только лишь на 1% — от того, что может дать государство.
На практике получается, что 90% людей не имеют четко сформулированных жизненных целей и при этом тратят существенно больше, чем зарабатывают.
О здоровье. Тут все еще проще. Никакие реформы здравоохранения не помогут человеку дожить до ста лет в случае, когда он сам делает все возможное для того, чтобы умереть в 50. Алкоголизм, наркомания, курение, варварское отношение к своему организму, отвращение к спорту и просто деморализация — вот корень проблемы нашего вымирания, а никак не в недостаточном финансировании больниц.
О равенстве возможностей. Стопроцентное равенство возможностей недостижимо в принципе. Это условие могло бы быть достигнуто, только если бы мы все родились в один момент, в одном месте и на абсолютном пустыре. И глупо требовать у государства, чтобы оно взяло и в один момент все уравняло. Еще более смешны лозунги «все отобрать и поделить». Кто-нибудь задумывался, что тогда может произойти? Через год-два все станет на свои места, бедные будут еще беднее, а те, у кого все отобрали, станут еще богаче. А народ опять скажет — наворовали. А по факту получается, что не наворовали, а, извините, сами «профукали».
Я согласен с большей частью того, что высказано Владимиром Путиным в этой статье, и считаю, что мы движемся в правильном направлении. Во всяком случае, в масштабах Рыбинска и области это движение отчетливо видно. Дело остается за малым: нам с вами «включить голову» и перестать перекладывать ответственность за свою жизнь на чужие плечи.
В завершение хочу сказать, что и наше государство не идеально, и правительство не идеально. Но ведь и мы с вами ужасно далеки от этого. И ситуация в стране не изменится от перемены власти, она может измениться только от изменения сознания и поступков людей, живущих в России.
Нина Николаева,
инвалид I группы по зрению
— Самая главная проблема людей с ограниченными возможностями здоровья — это отсутствие для них работы. В то же время среди нас есть талантливые люди, которые могли бы принести обществу много пользы. В Рыбинске, например, живут слабовидящие, которые виртуозно владеют компьютерами. Но работодатели говорят, что с инвалидами им работать не выгодно, хотя Владимир Путин утверждает, что правительство приняло «ряд решений о налоговых стимулах для работодателей, использующих труд людей с ограниченными возможностями здоровья».
Вообще ситуация вокруг инвалидов представляется мне так: все двери для нас открыты, но за ними ничего нет. Спорт, досуг — за счет спонсоров, которых найти трудно. Поездки на конкурсы и соревнования — за свой личный счет. Ничтожно мало специально изданной художественной литературы. Нет квалифицированных работников, которые обучены работать с людьми с ограниченными возможностями здоровья, например, психологов. В результате мир инвалида замыкается на собственных проблемах.
А ведь для нас любое мероприятие может стать окном в нормальную жизнь. Кто-то из нас читает стихи, танцует, играет на гитаре, другие видят и слышат это, учатся друг у друга — и так по цепочке передается позитив. Но информация, например о конкурсах для инвалидов, не доходит до тех, кто может принять в них участие. А массовые мероприятия проводятся редко.
Под Москвой есть специализированный центр по подготовке и обучению слепых. В нем учился рыбинец, потерявший после инсульта зрение. Я видела его до и после учебы — это как два разных человека. Он практически вернулся к нормальной жизни. Я думаю, что таких обучающих центров могло бы быть в России больше и они должны стать доступнее. Сельское хозяйство, компьютерные профессии, народные промыслы — существует много сфер экономики, где инвалиды могут себя применить. Это и будет система, которая, как пишет Владимир Путин, «помогала бы каждому инвалиду, способному и желающему обучаться и работать — найти свою образовательную и профессиональную траекторию жизненного роста. От специализированной образовательной программы — до адаптированного к его специальным потребностям рабочего места».
В Рыбинске действуют несколько отделений всероссийских обществ инвалидов. Каждым руководит председатель, который знает проблемы членов своей организации. Да и проблемы эти, как правило, у нас всех одни и те же. Но нам хочется донести их до тех, кто может их решить. Я думаю, что было бы разумно создать комиссию с участием представителей социальной защиты, пенсионного фонда, медицинских учреждений и активистов всех обществ инвалидов. Такая комиссия могла бы выработать единые для всех предложения, которые помогут государству в формировании специальных программ для людей с ограниченными возможностями здоровья.
Валентина Васильева,
пенсионерка
— Я хорошо помню начало девяностых годов, когда в магазинах пустели полки, а денег — ни пенсий, ни зарплат — не хватало даже на элементарные вещи и продукты. И еще я помню, как постепенно все становилось на свои места, как появлялись товары, как начали расти пенсии.
Сейчас я чувствую себя уверенно. Да, у меня небольшая пенсия, но я получаю ее без задержек. Мне хватает ее, может, не на роскошную жизнь, но все повседневное мне доступно. Мои взрослые дети окончили вузы, работают в хороших организациях, где платят достойные зарплаты. Моя внучка учится в РГАТУ, а внук — в ярославском университете.
Если бы лет десять назад мне сказали, что в России повысят пенсионный возраст, я бы возмутилась. Но стоит вспомнить, как запрещали пенсионерам работать, как заставляли выбирать — либо зарплата, либо пенсия. Я считаю, что у человека должно быть право выбрать самому, и если он чувствует в себе силы работать, будучи на пенсии, это право у него должно быть.
Лучшим решением может стать как раз то, что сегодня предлагает Владимир Путин — государство должно учитывать интересы тех людей, которые хотят продолжить работать после достижения пенсионного возраста или хотели бы отсрочить оформление пенсии для того, чтобы в дальнейшем получать ее в большем размере. Но и отбирать право уйти на пенсию в 55 лет женщинам и в 60 — мужчинам тоже было бы неправильным.
Когда-то я была членом КПСС и считала, что это самая справедливая партия в мире. И еще совсем недавно я с интересом смотрела, что делают и обещают современные коммунисты. Сегодня я понимаю, что возврата к старому быть не может. Мы уже прошли долгий путь и нет никакого смысла менять этот курс. И сегодня я опасаюсь одного — возврата в прошлое, когда все в стране было
нестабильно, когда пенсии и зарплаты задерживали месяцами.
