новости
9 июня 2016 16:41
Роман Кагнер: «По итогам торгов в 2015 году экономия бюджета превысила 60 миллионов рублей»
С 2006 по 2016 год в Рыбинске по результатам торгов (электронных аукционов, конкурсов, запросов котировок) было заключено 424 тысячи муниципальных контрактов на сумму 11,6 млрд. рублей. Экономия бюджетных средств превысила 600 млн. рублей.
Руководитель отдела развития контрактных отношений городской администрации Роман Кагнер провел пресс-конференцию, на которой подвел итоги десятилетней работы по муниципальным закупкам.
Отдел развития контрактных отношений был создан в Рыбинске в 2006 году. Перед ним были поставлены цели создания системы муниципальных закупок города, эффективного расходования бюджетных средств, развития конкуренции и преодоления коррупционных явлений в сфере муниципальных закупок. Тогда новое подразделение администрации называлось отделом муниципального заказа.
Роман Кагнер рассказал, что процедура муниципальных закупок начинает действовать с утверждения городского бюджета, который устанавливает, какие суммы и на какие цели будут потрачены в течение года. Затем заказчики разрабатывают планы проведения торгов и размещают их в свободном доступе в интернете, после чего можно приступать к организации торговых процедур. Благодаря тому, что графики публикуются на сайте в единой информационной системе правительства РФ, предприниматели могут ознакомиться с ними заранее, чтобы решить, в каких тендерах они будут участвовать.
В 2015 году в муниципальных закупках Рыбинска приняли участие 152 заказчика — это подразделения администрации и учреждения образования, спорта, которые за счет городского бюджета заказывали продукты питания для столовых школ и детских садов, работы по ремонту зданий, дорог, благоустройству территорий. На выполнение муниципального заказа претендовали 600 предпринимателей, 70% из них были представителями местного бизнеса.
— Число исполнителей муниципального заказа постоянно растет, — отметил Роман Кагнер. — Если 10 лет назад на каждое объявление в среднем поступало до трех заявок, то сейчас их число достигает порой семи, и мы стремимся в ближайшие два года увеличить этот показатель. Только при высокой конкуренции город получит эффект от системы торгов.
Кроме экономии, которую получает бюджет в результате тендеров, конкурсный отбор производителей и поставщиков услуг является эффективной мерой поддержки малого и среднего бизнеса, что особенно важно в условиях экономической нестабильности. Чтобы привлечь к торгам как можно больше участников, специалисты отдела четыре раза в год проводят семинары и ежедневно консультируют предпринимателей.
В 2015 году по результатам торгов заключено более 5 тысяч контрактов на сумму 634 млн. рублей, а экономия бюджета превысила 60 млн. рублей – уже почти 10%. Наиболее активными заказчиками работ и услуг, как обычно, были департамент ЖКХ, расторговавший контрактов по благоустройству территорий на 209 млн. рублей, управление строительства (148 млн. рублей) и департамент финансов (97 млн. рублей).
Роман Кагнер напомнил наиболее знаковые мероприятия, выполненные за счет городского бюджета в последние годы. В 2012 году — реконструкция и создание БИЦ «Радуга», на что город выделил 120 млн. рублей, благоустройство Вокзальной площади, реконструкция которой в 2013 году стоила 110 млн. рублей.
Несмотря на экономический кризис, реализация масштабных проектов в Рыбинске продолжается. В прошлом году, например, был построен первый участок автодороги, соединяющей Волочаевскую улицу и улицу Николая Невского. В 2016-м эти работы планируется продолжить.
Отвечая на вопросы журналистов, Роман Кагнер отметил, что заказчики внимательно следят за качеством работ и услуг, выполняемых по муниципальному заказу. Глава Рыбинска Денис Добряков потребовал усилить контроль за исполнением муниципальных контрактов вплоть до расторжения их с нарушителями, которые не выполняют условия контрактов, и внесения сведений о них в реестр недобросовестных поставщиков. После этого они два года не смогут участвовать в закупках по всей стране. Причем в перечень включат не только фирмы, но и фамилии учредителей и руководителей недобросовестной компании, поэтому даже если они создадут новое предприятие под другим названием, обойти запрет не смогут.
За организацией и проведением торгов на право получить муниципальный контракт пристально наблюдают государственные структуры: прокуратура, Федеральная антимонопольная служба, Управление по противодействию коррупции правительства Ярославской области. С этого года введен ведомственный контроль: департаменты и управления администрации будут следить за торгами, которые организуют подведомственные организации.
— За все десять лет работы системы закупок города Рыбинска не было выявлено ни одного случая коррупционных проявлений. Ошибки случаются, мы над ними работаем, но ни одного факта преступлений в сфере муниципальных закупок установлено не было, — сказал Роман Кагнер.
