Темы 2 марта 2011

Милицейский ребрендинг

Какие изменения уже принес обществу ребрендинг УВД?

Вот и свершилось. Уже сутки как мы живем в полицейском государстве. С 1 марта вступил в силу так горячо и активно обсуждаемый Закон «О полиции». Стражи порядка меняют первый слог в вывесках, ждут новую форму и начала действия остальных нормативно-правовых актов, которые будут в дальнейшем регулировать работу правоохранительных органов.

А что ждет нас? Какие изменения уже принес обществу ребрендинг УВД? На эти вопросы 25 февраля отвечал главный тогда еще милицейский начальник области Николай Трифонов на встрече с горожанами.

ГОСПОДИН НАЧАЛЬНИК

Начальник УВД по Ярославской области Николай Трифонов дал понять, что ничего кардинально нового, касающегося населения, в деятельности правоохранительных органов пока не предвидится. Закон вступил в силу, но станет переходным весь 2011 год, в течение которого преобразования постепенно будут внедряться в нашу жизнь.

Вскоре выйдут из системы медвытрезвители, которые достанутся в наследство департаментам здравоохранения. Полицейские не будут заниматься техническим осмотром транспортных средств и депортацией граждан. Но это все в будущем. По словам начальника ГИБДД УВД по г. Рыбинску и Рыбинскому муниципальному району Андрея Пушкина, пока получение талона техосмотра осуществляется по старой схеме, в соответствии с прежним графиком, о любых нововведениях сообщат дополнительно.

Самое главное изменение сейчас состоит только в обращении к сотрудникам УВД. Место милиционера в лексике занял полицейский, а слово «товарищ» предлагается заменить на «господин». Но это только рекомендация, сами стражи порядка говорят, что им все равно, как их будут называть, но «товарищ» им както привычнее. Стилистическая эклектика, наверно, еще долго будет ломать наши языки, но дело не в этом. С приходом в Россию полицейских должна прийти и совершенно новая модель отношений — «с доминантой на партнерство».

Николай Трифонов объяснил, что в приоритете ведомства теперь не просто выполнение прямых должностных функций, а оказание содействия людям, внимание к их проблемам. «Сотрудник полиции должен измениться качественно, что предполагает высокую степень профессионализма, готовность к выполнению поставленных задач, отличную физическую подготовку, высокий моральный и культурный уровень. С теми, кто не будет соответствовать этим требованиям, мы будем незамедлительно расставаться», — заявил генерал.

ИСКУССТВЕННЫЙ ОТБОР

Расстаться придется с 20% личного состава вне зависимости от новых эталонов. Реформа предполагает сокращение численности сотрудников МВД, для того чтобы в строю остались лучшие из лучших и у государства хватило денег на обещанные зарплаты. По заверениям первых лиц страны, в 2012 году лейтенант будет получать 45 тысяч рублей.

Пока же нормативно-правовые акты, обеспечивающие социальные гарантии полицейским, законной силы не имеют. А вот сокращение уже началось. В 2010 году в области был ликвидирован весь некомплект. Вакансии убрали, а вместе с ними около 600 потенциальных сотрудников. Всего в 2010 году было сокращено 1270 единиц. В этом году придется резать по живому.

«Первыми должны покинуть правоохранительные органы те, у кого имелись негативные моменты в работе, у кого низкий профессиональный уровень. От таких сотрудников мы будем освобождаться в первую очередь. В области уже создана специальная комиссия, которая фиксирует дисциплинарные проступки личного состава. Профессионалам бояться нечего. Как работали, так и будут работать», — пояснил основной принцип отсева Николай Трифонов.

По его словам, реформа не затронет «людей с земли»: участковых уполномоченных, оперативников уголовного розыска и т.д. А вот небожителей, видимо, придется разрядить. Начальник УВД области считает правильным сделать акцент при увольнении сотрудников на управленческий аппарат и подразделения, обслуживающие структуру: штаб, кадровую службу. Сократят и сотрудников ППС. По данным статистики, количество преступлений уменьшается, в том числе и в общественных местах, кроме того, людей в состоянии заменить техника.

Системы визуального видеоконтроля уже в 100 объективов без устали «смотрят» на главные улицы и площади Рыбинска, еще около 300 электронных глаз наблюдают за дворами и подъездами. Для того чтобы в поле зрения находились и сотрудники УВД, в области создан центр управления нарядами. На виртуальной карте региона фиксируются все патрульные машины, а в некоторых видно даже, чем занимаются их пассажиры. Сигналы с видеокамер, установленных внутри и снаружи авто, в режиме реального времени поступают на экран дежурного, что, по мнению руководства областного УВД, существенно дисциплинирует сотрудников.

7 МИНУТ ОЖИДАНИЯ

Кроме того, в регионе создана единая дежурная часть. То есть теперь, набирая 02, мы сразу попадаем в Ярославль, там диспетчер моментально соединяет нас с рыбинским управлением и фиксирует звонок.

После чего начинается время реагирования. Оно теперь имеет свои нормативы. По словам Николая Трифонова, патрульная машина должна прибыть на место преступления в течение семи минут. «Если наряд прибывает позже, это ЧП, грубейшее нарушение служебной дисциплины, за которым сразу последует проверка и соответствующие меры дисциплинарного воздействия, вплоть до увольнения из органов.

Проблем с транспортом и бензином, как это было в 2010-м, теперь нет», — прокомментировал время реакции начальник областного УВД. Также он сообщил, что ужесточаются правила приема сотрудников на службу. Теперь кандидатов ждет тестирование на детекторе лжи, отбор как по физическим данным, так и по умственным.

ПРО ЛЮДЕЙ И ЗВЕРЕЙ

Цель своего визита в Рыбинск начальник УВД по Ярославской области Николай Трифонов обозначил как прямое общение по проблемным вопросам, заявив, что готов выслушать все претензии и нарекания к работе своих подчиненных. Горожане высказали обеспокоенность масштабами телефонных мошенничеств и поинтересовались, существует ли на вооружении теперь уже полиции спецтехника для определения местонахождения звонящего. Николай Трифонов заявил, что эти места органам давно известны и в народе они называются «не столь отдаленными».

Львиная доля звонков поступает из колоний. Причем география довольно обширная: телефонные сообщения о якобы внезапной беде с близкими звучат не только из исправительных заведений Рыбинска и Углича, но и из Липецка, Новосибирска, Дальнего Востока. В прошлом году милиционерам удалось привлечь к уголовной ответственности порядка 50 человек, были задержаны три преступные группы, занимавшихся «разводом» граждан.

Недавно в Ярославле прошло совместное совещание с руководством УФСИН, на котором был жестко поставлен вопрос о необходимости изъятия сотовых телефонов, «странным» образом попадающих к заключенным. Однако мошенничества продолжаются, и сотрудники органов внутренних дел убедительно просят горожан не поддаваться панике и не верить первому входящему звонку.

Жаловались люди на недостаточное количество участковых уполномоченных. Застать их на месте — большая удача. Николай Трифонов рассказал, что на одного участкового сейчас возложено 176 обязанностей, поэтому нет ничего удивительного в кадровом дефиците при такой нагрузке.

Рассказ жительницы дома №13 по ул. Солнечной показал, что подобная «недоступность» может обернуться трагическими последствиями. В доме, где живет пенсионерка, соседка снизу делает ремонт, включающий перепланировку. Помня о рухнувшем подъезде в Ярославле, старушка обратилась в управляющую компанию с просьбой проверить законность работ. Коммунальщики «отфутболили» бабушку к участковому, сославшись на то, что без его присутствия они не могут попасть в квартиру. Стража порядка женщина вызванивала не один день, искренне недоумевая, неужели ей одной есть дело до общей безопасности.

Наконец трубка в опорном пункте ожила, пенсионерка поделилась сомнениями и попросила сообщить ей результаты проверки. Телефон в ее квартире так и не зазвонил. Николай Трифонов назвал подобные ситуации недопустимыми и поручил в кратчайшие сроки разобраться в ситуации. Обратили горожане внимание и на условия работы участковых. Особую критику вызвало состояние опорного пункта на улице Черкасова, 5.

«Невозможно зайти в участок! Там такая запущенность! Страх божий! Потолок цвета асфальта. А ведь там люди работают!» — с сочувствием высказывались очевидцы абсолютной разрухи.

Генерал отреагировал бурно, заявив, что о каком новом имидже можно вести речь, если сотрудники вынуждены работать в «гадюжнике», и дал месяц на поиск средств для ремонта.

Несмотря на то, что в самом начале беседы областной начальник попросил отделять зерна от плевел и задавать вопросы о работе его ведомства, разговор плавно перешел на беды насущные. Человека в погонах спрашивали, что делать с бездомными или гуляющими на школьных дворах собаками, жаловались на затопленные подвалы и просили разобраться с ценами в магазинах, призывали обратить внимание на реабилитацию бывших заключенных и стоянки такси. Когда в конце разговора поднялась женщина и сказала, что хочет спросить про кабанов из деревни Почесновики, стало ясно — пора расходиться.

Комментарии Отправляя комментарий, я даю согласие на обработку персональных данных.

Головинов Михаил Павлович 08:16 | 5 мая 2011

Президенту РФ Д.А.Медведеву.
от Головинова Михаила Павловича
Адрес:630045,г.Новосибирск-45,
A/Я №61.

ЗАЯВЛЕНИЕ.
Проекты законов предполагают с 1 января 2012 года для военнослужащих Вооруженных Сил РФ, Внутренних войск МВД РФ и «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» ввести понижающий коэффициент для базы начисления пенсии в размере 0,54 (54% от суммы оклада по воинской и специальной должности, оклада по воинскому и специальному званию и процентной надбавки за выслугу лет) и сохранить существующий порядок определения размера пенсии, но от уменьшенной базы начисления пенсии — 50% за 20 лет выслуги и по 3% за каждый год выслуги свыше 20 лет, но не более 85%.
Я считаю, что при обсуждение проектов вышеуказанных законов, депутаты Госдумы РФ должны внести следующую поправку в эти законопроекты:
При достижении возраста военных пенсионеров и лиц к ним приравненных, мужчин 60 лет, а женщин 55 лет, а также инвалидам войны и боевых действий, пенсия выплачивается в размере 100% от назначенной пенсии, а не каких-то там 54% от назначенной пенсии и по 2% ежегодной добавки пока она не достигнет 100% назначенной пенсии, а на это надо прожить еще 23 года жизни.
Ведь именно так в 60 и в 55 лет выплачивается всем гражданским лицам, а почему нынешний военный или приравненный к нему пенсионер, достигший 60-летнего возраста при принятии в таком виде этих законов и начала их действия с 1 января 2012 года, должен получит свою назначенную пенсию в размерах 100% только в 83 года? Не кажется ли депутатам эта ситуация абсурдной?
Почему опять в этих законопроектах дискриминационный подход к военным пенсионерам и к лицам к ним приравненным? Ведь это нарушение прав военных пенсионеров и лиц к ним приравненных. Если такой закон будет принят в таком виде, то обязательно вслед за его принятием последует обжалование его в Конституционном Суде РФ и в Страсбурском Суде, опять будем смешить мировую общественность? За Россию,обидно!
А до этого общегражданского пенсионного возраста 60 или 55 лет, военным пенсионерам и лицам к ним приравненным ,пусть выплачиваются, допустим, эти 54% от назначенной пенсии или больше, как решат депутаты, а с общегражданского пенсионного возраста пенсия должна им выплачиваться полностью в размере 100%. Но к этому общепенсионному возрасту у военных пенсионеров и лиц к ним приравненных, должны быть такие надбавки, чтобы все эти 46% до 100% пенсии были выбраны полностью.
Пример:
Пенсия контрактника-военнослужащиго или полицейского старшего сержанта с выслугой в 20 лет и северным коэффициентом в 25% от суммы денежного довольствия в 22100 рублей с 1 января 2012 года будет назначена в размере 11050р, Но получать на руки он от этой назначенной пенсии будет только 54% ,то есть -7.458р. А без северного коэффициента и того меньше — 5967рублей. Эта пенсия будет ниже средней гражданской пенсии.
Пенсия рассчитывается по формуле (ОВД 11000+ ОЗВ7000+ НВ30% 5100) ДД 22100 x 50%=11050×54%=5967x CК25% = 1491+5967=7.458р.
Где:
ОВД — оклад по должности.
ОЗВ — оклад по званию.
НВ — ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет.
ДД — сумма ежемесячного денежного довольствия.
50% — процент выслуги за 20 лет.
54% — получаемый процент пенсии от назначенной 100% пенсии.
CК — cеверный коэффициент.
А чтобы получить пенсию в общепенсионном возрасте в 60 (для мужчин) и 55 лет (для женщин) в назначенном стопроцентном размере — 11050р. этому старшему сержанту в отставке надо еще выбрать 46 % от назначенной пенсии, поскольку ежегодная добавка в соответствии этих проектов будет составлять всего лишь 2% (100%-54%= 46%),а выбирать эти 46% ему придется в течение 23 лет (46%: 2=23).
Таким образом, нынешний 60-летний старший сержант в отставке свою назначенную
пенсию с 01.01.2012г. в 11050р. cможет получить только в возрасте 83 года, то есть в 2035 году, если доживет. А 45-летний старший сержант, который уйдет в отставку с 01.01.2012г. получит свою стопроцентную пенсию только в 68 лет и соответственно, 38-летний,а такое тоже возможно, только в 61 год.
И смех, и грех, нашим господам разработчикам из Правительства РФ таких проектов законов.
На основании вышеизложенного, прошу Вас, сообщить мне, что Вы можете предпринять и, как Вы можете повлиять, чтобы не допустить принятию вышеуказанных законодательных проектов в том виде, как они внесены в Государственную Думу РФ .
01.05.2011г.
C Уважением, подполковник в отставке Михаил Павлович Головинов.